{"id":4613,"date":"2019-01-07T01:22:47","date_gmt":"2019-01-07T06:22:47","guid":{"rendered":"http:\/\/la-plaza.net\/laplaza\/?p=4613"},"modified":"2019-11-09T04:58:07","modified_gmt":"2019-11-09T09:58:07","slug":"reforma-laboral-de-vizcarra-institucionalizar-la-precariedad","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/la-plaza.net\/laplaza\/reforma-laboral-de-vizcarra-institucionalizar-la-precariedad\/","title":{"rendered":"Reforma laboral de Vizcarra: Institucionalizar la precariedad"},"content":{"rendered":"<p>\u201cEn el\u00a0<a href=\"https:\/\/gestion.pe\/noticias\/vacaciones\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">tema de las vacaciones<\/a>,\u00a0tenemos estos treinta d\u00edas, pero en realidad eso incluye s\u00e1bados y domingos.\u00a0Yo opino personalmente que deber\u00edamos tener veintid\u00f3s d\u00edas laborables de vacaciones y las personas deber\u00edan tener la libre elecci\u00f3n de tomarlos en el momento que ellos desean\u201d expres\u00f3 el titular del Ministerio de Econom\u00eda y Finanzas (MEF), Carlos Oliva, un d\u00eda despu\u00e9s del mensaje a la Naci\u00f3n post refer\u00e9ndum del presidente Mart\u00edn Vizcarra, en el cual recuperaba el tono conciliador que lo hab\u00eda caracterizado en los primeros d\u00edas de su gesti\u00f3n.<\/p>\n<p>Carlos Oliva Neyra, como contagiado por la moderaci\u00f3n del jefe de Estado, dejaba de impulsar la cuesti\u00f3n laboral -que se hab\u00eda atribuido en sus \u00faltimas apariciones medi\u00e1ticas- bajo la contundente premisa de <em>flexibilizar para formalizar<\/em>. Ahora se centraba en detalles y simbolismos que, seg\u00fan sus propias palabras, no calificaban como <em>reformas en s\u00ed mismas<\/em>.<\/p>\n<p>\u00bfQu\u00e9 tan ciertos terminaron siendo los dichos del ministro?<\/p>\n<p><strong>LA REFORMA DE VIZCARRA<\/strong><\/p>\n<p>El 31 de diciembre, a v\u00edsperas del a\u00f1o nuevo, el sector Econom\u00eda, mediante el <a href=\"https:\/\/www.mef.gob.pe\/es\/por-instrumento\/decreto-supremo\/18913-decreto-supremo-n-345-2018-ef\/file\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Decreto Supremo 345-2018-EF,<\/a> public\u00f3 la Pol\u00edtica Nacional de Competitividad y Productividad, documento que fija la orientaci\u00f3n que deben adoptar los sectores y entidades p\u00fablicas\u00a0 en sus metas y acciones para lograr un pa\u00eds <em>m\u00e1s competitivo y productivo<\/em> hasta el 2030.<\/p>\n<p>La propuesta gubernamental planteaba nueve objetivos prioritarios:<\/p>\n<ul>\n<li><em> OP1. Dotar al pa\u00eds de infraestructura econ\u00f3mica y social de calidad.<\/em><\/li>\n<li><em> OP2. Fortalecer el capital humano.<\/em><\/li>\n<li><em> OP3. Generar el desarrollo de capacidades para la innovaci\u00f3n, adopci\u00f3n y transferencia de mejoras tecnol\u00f3gicas.<\/em><\/li>\n<li><em> OP4. Impulsar mecanismos de financiamiento local y externo.<\/em><\/li>\n<li><em> OP5. Crear las condiciones para un mercado laboral din\u00e1mico y competitivo para la generaci\u00f3n de empleo digno.<\/em><\/li>\n<li><em> OP6. Generar las condiciones para desarrollar un ambiente de negocios productivo.<\/em><\/li>\n<li><em> OP7. Facilitar las condiciones para el comercio exterior de bienes y servicios.<\/em><\/li>\n<li><em> OP8. Fortalecer la institucionalidad del pa\u00eds.<\/em><\/li>\n<li><em> OP9. Promover la sostenibilidad ambiental en la operaci\u00f3n de actividades econ\u00f3micas.<\/em><\/li>\n<\/ul>\n<p>Con el tema laboral, puesto en la mira en el Objetivo Prioritario 5, la estrategia es clara: fomentar el empleo formal. En el desarrollo del cap\u00edtulo sobre el trabajo, las referencias contrarias a la interpretaci\u00f3n que hizo el Tribunal Constitucional sobre la <em>adecuada protecci\u00f3n del empleo frente al despido arbitrario<\/em>, con el <a href=\"https:\/\/www.tc.gob.pe\/jurisprudencia\/2002\/01124-2001-AA.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">expediente N\u00b0 1124-2001-AA\/TC<\/a>, resulta constante. <em>El efecto de la interpretaci\u00f3n otorgada por el TC es la reducci\u00f3n de la probabilidad de tener un contrato por tiempo indefinido, el cual afecta a todos los trabajadores independientemente de sus caracter\u00edsticas, siendo los m\u00e1s afectados los j\u00f3venes y trabajadores con bajo nivel educativo. De igual forma, existen efectos indirectos sobre el bienestar de los trabajadores, como la reducci\u00f3n en ingresos por la diferencia salarial entre los trabajadores permanentes y los de plazo fijo<\/em>, rescata el MEF sobre la literatura consultada.<\/p>\n<p>El pronunciamiento del Tribunal Constitucional sobre el despido arbitrario declara la inconstitucionalidad\u00a0 del art\u00edculo 34 del <a href=\"http:\/\/www2.congreso.gob.pe\/sicr\/cendocbib\/con4_uibd.nsf\/BE35EA4B0DF56C0A05257E2200538D4C\/$FILE\/1_DECRETO_SUPREMO_003_27_03_1997.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Decreto Supremo 003-97-TR Texto \u00danico Ordenado del Decreto Legislativo 728 \u2013 Ley de Productividad y Competitividad Laboral<\/a>, que estipula que <em>si el despido es arbitrario por no haberse expresado causa o no poderse demostrar est\u00e1 en juicio, el trabajador tiene derecho al pago de la indemnizaci\u00f3n establecida en el art\u00edculo 38 como \u00fanica reparaci\u00f3n por el da\u00f1o sufrido<\/em>. Desde esta fecha, el supremo int\u00e9rprete de la Constituci\u00f3n establece que los trabajadores despedidos de forma incausada pueden solicitar su reposici\u00f3n al puesto de trabajo v\u00eda proceso constitucional de amparo; y que en caso decidieran el pago de la indemnizaci\u00f3n por despido arbitrario, pueden recurrir a instancia jurisdiccional v\u00eda proceso laboral ordinario.<\/p>\n<p>Ya anteriormente el presidente Mart\u00edn Vizcarra adelantaba la posici\u00f3n de su gobierno. En su <a href=\"https:\/\/www.presidencia.gob.pe\/noticias\/6699\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">discurso de clausura de la Conferencia Anual de Ejecutivos-CADE 2018,<\/a> -en el que <a href=\"https:\/\/www.ipsos.com\/es-pe\/encuesta-cade-ejecutivos-2018\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">el setenta y seis de los part\u00edcipes aprob\u00f3<\/a> su gesti\u00f3n- declar\u00f3: \u201cUno de los factores que eleva los \u00edndices de informalidad es el alto costo laboral no salarial, que duplica y hasta triplica el de nuestros pares de la Alianza del Pac\u00edfico. Como consecuencia, el empleador opta por contratos temporales que desprotegen al trabajador y que adem\u00e1s dificultan la acumulaci\u00f3n de experiencia que incide en la mejora de la productividad. Tenemos que pasar del trabajo informal de baja productividad y sin protecci\u00f3n social, a un esquema que promueva el trabajo formal que corrija esta situaci\u00f3n\u201d.<\/p>\n<p>El premier C\u00e9sar Villanueva se manifest\u00f3 en el mismo sentido d\u00edas despu\u00e9s de la reuni\u00f3n anual de ejecutivos. Al ser consultado, en una entrevista, sobre la reforma laboral, \u00e9ste asegur\u00f3 que se trabajar\u00eda \u201cen el estricto marco que nos corresponde, en el respeto del derecho a los trabajadores y obviamente buscando el mecanismo que flexibilice el hecho de poder hacer inversiones y generar m\u00e1s trabajo. Cuando se exagera los t\u00e9rminos en las relaciones laborales el m\u00e1s perjudicado no es el inversor sino el trabajador\u201d.<\/p>\n<p>\u201cLa apuesta actual del gobierno tiene una manera particular de entender a la flexibilidad, centrada \u00fanicamente en la libertad que tiene el empleador en la entrada y salida de la relaci\u00f3n laboral; el c\u00f3mo te contrato y c\u00f3mo te despido. Parten de un discurso ideol\u00f3gico al asegurar que los empresarios no formalizan a sus trabajadores por un exceso de costos y papeleo. Emp\u00edricamente no existe data que los respalde\u201d comenta el especialista en relaciones laborales y ex asesor de la CGTP (Confederaci\u00f3n General de Trabajadores del Per\u00fa) Carlos Mej\u00eda Alvites.<\/p>\n<p>Contrariamente a la premisa del Ejecutivo, la realidad demuestra que la flexibilizaci\u00f3n laboral no trae consigo la formalizaci\u00f3n. Y es que a pesar de que el 2018 se cumplieron diez a\u00f1os de la vigencia del <a href=\"http:\/\/www.sunat.gob.pe\/orientacion\/mypes\/normas\/dl-1086.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">R\u00e9gimen Laboral en la Micro y Peque\u00f1a Empresa (MYPE)<\/a>, -que entre otras modificaciones dispone tan solo quince d\u00edas de vacaciones por a\u00f1o y rebaja o elimina la Compensaci\u00f3n por Tiempo de Servicio (CTS) y gratificaciones para los trabajadores acogidos al r\u00e9gimen- este sector continua albergando la mayor tasa de informalidad, que incluso crece a\u00f1o tras a\u00f1o. Por ejemplo, durante el periodo del 2016 al 2017, la informalidad en las MYPEs pas\u00f3 del 79,2 por ciento al 83,5 por ciento, <a href=\"https:\/\/www.pqs.pe\/economia\/comexperu-mypes-peru-informalidad\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">seg\u00fan datos de la Sociedad de Comercio Exterior del Per\u00fa<\/a> (ComexPer\u00fa).<\/p>\n<p>Las nuevas y minuciosas apuestas del ministro Oliva son dos: la modificaci\u00f3n de las vacaciones de treinta d\u00edas calendario a veintid\u00f3s d\u00edas laborables y la elecci\u00f3n entre la indemnizaci\u00f3n o la reposici\u00f3n al centro de labores en caso un trabajador sea despedido arbitrariamente.<\/p>\n<p><strong>LAS VACACIONES<\/strong><\/p>\n<p>Sobre la modificaci\u00f3n en el concepto de vacaciones, el ministro ha dicho que la medida supondr\u00eda una mejora para el empleador y el empleado. Por un lado, permite que la figura de las vacaciones se adapte a las nuevas tendencias de un mercado laboral din\u00e1mico en el que \u201chan aparecido esquemas tales como\u00a0el <em>teletrabajo<\/em>, los empleos <em>part time<\/em>\u201d. Mientras que por otro lado, el poder fraccionar los d\u00edas de vacaciones seg\u00fan las necesidades particulares de los involucrados podr\u00eda terminar por dar m\u00e1s d\u00edas libres al empleado.<\/p>\n<p>\u201cSi una persona quiere tomar vacaciones en diciembre, tiene sus treinta d\u00edas de vacaciones y se va del primero de diciembre hasta el 31 de diciembre, y consume sus treinta d\u00edas. Si tuvi\u00e9ramos un esquema por d\u00edas laborables, si uno quiere tomarse las vacaciones del primero al 31 solamente va a utilizar veinte d\u00edas laborables porque hay un feriado. Entonces, se puede tomar todo el mes de diciembre -como en el caso anterior- y le sobrar\u00edan dos d\u00edas que se los podr\u00eda tomar en enero, febrero o en marzo. Siempre que hay feriados, los que toman vacaciones entre esos d\u00edas salen perdiendo porque ese feriado se cuenta como dentro de sus vacaciones. El hecho de tener un poquito m\u00e1s de flexibilidad beneficia al trabajador\u201d ejemplific\u00f3 el titular del MEF <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=alQL889bbr4\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">en una entrevista televisiva<\/a>.<\/p>\n<p>\u201cEn el papel podr\u00eda parecer que es lo mismo treinta d\u00edas calendario o veintid\u00f3s d\u00edas laborables, pero en la pr\u00e1ctica son muy altas las posibilidades de que el trabajador salga perjudicado y de que se desvirt\u00fae el concepto de vacaciones, que es el descanso necesario despu\u00e9s de realizar tareas por un prolongado lapso de tiempo\u201d\u00a0apunta Miguel Llanos Romero, abogado del <a href=\"http:\/\/la-plaza.net\/laplaza\/las-obreras-de-sitobur-y-el-trabajo-como-derecho-humano\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Sindicato de Trabajadores Obreros\/as de la Empresa Innova Ambiental<\/a> (SITOBUR), quienes en octubre pasado obtuvieron una hist\u00f3rica sentencia judicial de la Corte Suprema, la cual exige a la Municipalidad de Lima pasar a planilla a m\u00e1s de setecientas obreras de limpieza que iban a ser despedidas.<\/p>\n<p>El abogado\u00a0 laboralista sostiene adem\u00e1s que con la propuesta actual habr\u00eda una merma econ\u00f3mica para el trabajador que desee vender la mitad de sus vacaciones, ya que el pago comprender\u00eda once d\u00edas de trabajo y no quince como actualmente se reconoce.<\/p>\n<p>\u201cLos que proponen esta medida parten de la ficci\u00f3n de que el empleador y el trabajador son dos personas iguales, libres y que de manera equitativa negocian sus relaciones y cu\u00e1ndo se dar\u00edan estas vacaciones. El derecho laboral reconoce que esta es una relaci\u00f3n desigual entre un sector que posee la fuerza y otro que no. Aqu\u00ed peligra que sea el empleador quien imponga a su antojo cuando se dar\u00edan las vacaciones hasta de solo un d\u00eda\u201d a\u00f1ade Mej\u00eda Alvites sobre la f\u00f3rmula.<\/p>\n<p><strong>INDEMNIZACI\u00d3N Y REPOSICI\u00d3N<\/strong><\/p>\n<p>Otro aporte a la reforma del trabajo de parte de la cabeza del MEF es que los trabajadores que hayan sido despedidos arbitrariamente deban escoger, como enmienda a la vulneraci\u00f3n de su derecho al empleo, entre la indemnizaci\u00f3n o la reposici\u00f3n laboral. Lo que en s\u00edntesis significa que quien acepte una compensaci\u00f3n monetaria por parte de la empresa contratista deba desistir de la idea de iniciar alguna acci\u00f3n legal en contra de esta. Lo que m\u00e1s llama la atenci\u00f3n de la medida es que la figura de la reposici\u00f3n, a la que el ministro se dirige con apasionamiento como si constituyera un gran problema laboral en nuestro pa\u00eds, realmente se llega a aplicar en ocasiones muy puntuales, representando realmente una cifra insignificante.<\/p>\n<p>\u201cLos trabajadores que son repuestos en sus actividades laborales son una minor\u00eda. Y tiene l\u00f3gica, ya que es muy poco probable que alguien reci\u00e9n despedido decida meterse a un juicio de dos o tres a\u00f1os de duraci\u00f3n contra una empresa y que adem\u00e1s pueda pagar a un abogado. Todo ello con un resultado que realmente es incierto\u201d acota Llanos Romero sobre la propuesta.<\/p>\n<p>En la misma l\u00ednea, Mej\u00eda Alvites sostiene que tal iniciativa estar\u00eda enfocada en atacar <a href=\"https:\/\/storage.servir.gob.pe\/publicaciones-sc\/negociacion-colectiva-sector-publico-2017.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">al cinco por ciento de los trabajadores sindicalizados de las empresas privadas,<\/a> que son los que suelen enfrentarse a las compa\u00f1\u00edas cuando estas no respetan sus derechos.<\/p>\n<p>\u201cLo que Oliva y la CONFIEP (Confederaci\u00f3n Nacional de Instituciones Nacionales Privadas) quieren es eliminar la reposici\u00f3n y que solo quede la indemnizaci\u00f3n. El objetivo es que en las empresas grandes en donde existen sindicatos que negocian y son una piedrita en el zapato, estos puedan ser despedidos. La empresa solo les pagar\u00eda una indemnizaci\u00f3n y podr\u00eda olvidarse de ellos, debilitando o incluso haciendo desaparecer al sindicato. Esto solo lo podr\u00edan hacer las grandes empresas, una transnacional que posea los recursos para pagar las indemnizaciones de los cientos de afiliados y as\u00ed deshacerse del sindicato\u201d se\u00f1ala el ex asesor de la CGTP.<\/p>\n<div id=\"flickr_72157705506416534_4085\"><div class=\"slickr-flickr-galleria landscape original  classic\"><div style=\"clear:both\"><\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\">jQuery(\"#flickr_72157705506416534_4085\").data(\"options\",{\"_toggleInfo\":false,\"autoplay\":5000,\"transition\":\"fade\",\"transitionSpeed\":500,\"showInfo\":false,\"imageCrop\":true,\"carousel\":true,\"responsive\":true,\"debug\":false,\"height\":0.75,\"theme\":\"classic\",\"dataSource\":[{\"thumb\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/7808\\\/46590151572_7b22b8de42_s.jpg\",\"image\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/7808\\\/46590151572_7b22b8de42_b.jpg\",\"title\":\"<span>Reforma laboral de Vizcarra: Institucionalizar la precariedad<\\\/span>\"},{\"thumb\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/1915\\\/31175695008_02127bbd44_s.jpg\",\"image\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/1915\\\/31175695008_02127bbd44_b.jpg\",\"title\":\"<span>Las obreras de Sitobur y el trabajo como derecho humano<\\\/span>\"},{\"thumb\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/7807\\\/46642492281_9a603e143f_s.jpg\",\"image\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/7807\\\/46642492281_9a603e143f_b.jpg\",\"title\":\"<span>Reforma laboral de Vizcarra: Institucionalizar la precariedad<\\\/span>\"},{\"thumb\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4842\\\/46642448991_69cbbeed7e_s.jpg\",\"image\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4842\\\/46642448991_69cbbeed7e_b.jpg\",\"title\":\"<span>Reforma laboral de Vizcarra: Institucionalizar la precariedad<\\\/span>\"}]});<\/script><div style=\"clear:both\"><\/div><\/div>\n<p><em>Fotos de Alan B.<\/em><\/p>\n<p><strong>\u00bfUN CONSENSO?<\/strong><\/p>\n<p>El Decreto Supremo publicado por el Ejecutivo el \u00faltimo d\u00eda del 2018 establece que el MEF tiene un plazo m\u00e1ximo de ciento ochenta d\u00edas calendarios para elaborar una propuesta de Plan Nacional de Competitividad y Productividad <em>en coordinaci\u00f3n con los sectores comprendidos en la Pol\u00edtica Nacional de Competitividad y Productividad, la que presenta al Poder Ejecutivo a fin de su respectiva aprobaci\u00f3n mediante Decreto Supremo<\/em>. Esto debido a que el gobierno ya se hab\u00eda comprometido en discutir cada parte del plan nacional con los actores involucrados y recoger sus apreciaciones sobre este. En el caso laboral, el Consejo Nacional del Trabajo y Promoci\u00f3n del Empleo (CNTPE), -el \u00f3rgano tripartido conformado por los gremios empresariales, las centrales sindicales y el Ejecutivo- presidido por el titular del Ministerio de Trabajo, <a href=\"https:\/\/andina.pe\/agencia\/noticia-consejo-nacional-del-trabajo-enviara-propuesta-sobre-competitividad-734854.aspx\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">hab\u00eda fijado el\u00a0 nueve de enero como fecha de inicio<\/a> para el an\u00e1lisis del cap\u00edtulo de su inter\u00e9s de dicho documento. El acuerdo se logr\u00f3 teniendo a Christian S\u00e1nchez como ministro, quien poco despu\u00e9s renunci\u00f3 por desacuerdos de fondo con respecto a la reforma laboral entrante.<\/p>\n<p>El incumplimiento de democratizar la elaboraci\u00f3n de tal plan levant\u00f3 por ello tanta indignaci\u00f3n entre un sector de la pol\u00edtica y ciudadan\u00eda, ya que al ser este una gu\u00eda para lo que vendr\u00eda a discutirse en menos de dos semanas, establec\u00eda un marco para el debate. Los ejes ya estaban estipulados y orientados; y como indicaba el decreto, la discusi\u00f3n deb\u00eda mantenerse <em>a las disposiciones establecidas en la presente norma<\/em>. La tendencia pro flexibilidad laboral quedaba as\u00ed instaurada.<\/p>\n<p>Por otro lado, son los antecedentes de la actual ministra Sylvia C\u00e1ceres los que no dan las garant\u00edas suficientes a los intereses de los trabajadores en el CNTPE. Ella se desempe\u00f1\u00f3 como titular de la Superintendencia Nacional de Fiscalizaci\u00f3n Laboral (Sunafil) entre febrero del 2017 y mayo \u00faltimo. Fue bajo su liderazgo que ocurri\u00f3 el incendio de las galer\u00edas Nicolini, donde los j\u00f3venes Jovi Herrera Alania y Jorge Huam\u00e1n Villalobos perdieron la vida, producto de la <a href=\"http:\/\/la-plaza.net\/laplaza\/opinion-no-solo-la-informalidad-la-explotacion-laboral\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">explotaci\u00f3n laboral que sufr\u00edan diariamente a vista de la sociedad<\/a> y sin que la entidad de fiscalizaci\u00f3n laboral haga nada por ellos. Es m\u00e1s, con la llegada de C\u00e1ceres a la Sunafil, el piloto del Plan Cuadrante Inspectivo (PCI) -la estrategia de fiscalizaci\u00f3n que hac\u00eda que la instituci\u00f3n pueda actuar de oficio para descubrir la informalidad y aplicar las sanciones respectivas- fue desactivado en el distrito de La Victoria \u00bfLa raz\u00f3n? Seg\u00fan la presente ministra \u201cse focalizaba no en la micro ni peque\u00f1a empresa, sino en la mediana y gran empresa\u00bb y aquello era un \u201cdispendio de recursos innecesarios\u201d. A pesar de sus afirmaciones, <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=TeX6RYzo49k&amp;feature=youtu.be\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">en distintos registros de la Sunafil<\/a> se afirma que el PCI s\u00ed atacaba a las micro y peque\u00f1as empresas, como las de la galer\u00eda Nicolini en Las Malvinas. En paralelo, en aquella \u00e9poca los inspectores laborales protestaban por el incumplimiento de distintos pagos que les correspond\u00eda y demandaban que se contrate a m\u00e1s funcionarios para poder cumplir con su labor.<\/p>\n<p>Con Christian S\u00e1nchez como ministro, el CNTPE se reactiv\u00f3 en julio, ya que se hab\u00eda mantenido frustrado desde febrero del 2018. Por m\u00e1s que el <a href=\"http:\/\/white.lim.ilo.org\/portal\/documentos\/ds_reglamento_interno_de_organizacion_y_funciones_del_cntpe.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Reglamento Interno de Organizaci\u00f3n y Funciones del Consejo Nacional de Trabajo y Promoci\u00f3n del Empleo<\/a> estipule en su art\u00edculo 11 que el pleno se reunir\u00e1 al menos una vez al mes, \u00e9ste no puede ser convocado si alguno de los tres sectores que lo componen no asisten, ya que el articulo 13 se\u00f1ala que los acuerdos <em>se adoptan entre los tres sectores por consenso<\/em>, lo que ha servido como estrategia por parte del grupo considerado como el m\u00e1s d\u00e9bil.<\/p>\n<p>\u201cEn el Consejo Nacional de Trabajo, normalmente es el actor laboral el que se retira del Consejo para luego volver, como una forma de presi\u00f3n para resolver alg\u00fan tema\u201d explica Miguel Llanos, quien agrega que es por ello que \u201cson contados con las manos los acuerdos que han salido del Consejo Nacional del Trabajo. EL CNT, en mi opini\u00f3n, no funciona\u201d.<\/p>\n<p>Esto para los dos expertos consultados puede ser una forma de frustrar una reforma <em>anti laboral<\/em>. Sin embargo, paraliza cualquier posibilidad de mejora en las condiciones en la que se desempe\u00f1a el asalariado.<\/p>\n<p>\u201cHay una hip\u00f3tesis mal\u00e9vola que es que enviar la reforma al CNT es mandarlo a un agujero negro que se lo traga todo y no va a pasar absolutamente nada. Eso podr\u00eda servir como una salida a esta coyuntura. Sin embargo, si el Estado realmente quiere discutir una reforma laboral, se debe reformar el Consejo Nacional del Trabajo sustancialmente\u201d indica Carlos Mej\u00eda.<\/p>\n<p><strong>UNA PROPUESTA PROLETARIA<\/strong><\/p>\n<p>Carlos Mej\u00eda, vinculado al gremio de obrero desde el 2002, asegura que una reforma laboral pertinente para los intereses del sector de trabajadores necesariamente implica que se respeten \u201clas pocas leyes laborales que existen, se garantice la protecci\u00f3n constitucional que tiene la libertad sindical, la negociaci\u00f3n colectiva y el derecho a la huelga\u201d.<\/p>\n<p>Propone que se estudie una ley de formaci\u00f3n y capacitaci\u00f3n laboral, puesto que sin una adecuada formaci\u00f3n, el trabajador peruano tiene menos probabilidades de conseguir un empleo. Aquella anotaci\u00f3n concuerda con uno de los puntos que destacaba la <a href=\"https:\/\/www.mef.gob.pe\/contenidos\/archivos-descarga\/competitividad_productividad.pdf\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">versi\u00f3n para comentarios<\/a> del Plan Nacional de Competitividad y Productividad, publicado en julio pasado. En \u00e9ste se le\u00eda que existe <em>un descalce entre la oferta de trabajadores y la demanda de las empresas<\/em>. Asimismo, <em>50% de las empresas m\u00e1s grandes del pa\u00eds se\u00f1ala tener dificultades para contratar mano de obra calificada<\/em> y <em>46 % de los egresados universitarios est\u00e1 subempleado<\/em>.<\/p>\n<p>\u201cEsta posible ley no podr\u00eda hacer que el costo de la formaci\u00f3n recaiga en un trabajador que ya gana poco, que es lo que se ha querido hacer anteriormente. En todos los pa\u00edses la capacitaci\u00f3n la asume el Estado o el empresario, o los dos a la vez, ya que finalmente ellos son quienes se benefician de un trabajador m\u00e1s capacitado\u201d declara el ex asesor de la confederaci\u00f3n sindical con mayor afiliaci\u00f3n en el Per\u00fa.<\/p>\n<p>Otro asunto que llama la atenci\u00f3n es la negociaci\u00f3n colectiva. Al respecto, Mej\u00eda Alvites abog\u00f3 por la negociaci\u00f3n colectiva por rama de actividad y no por empresa. Es decir, considera que los beneficios de la negociaci\u00f3n colectiva deber\u00edan cubrir a todos los trabajadores de un sector de la econom\u00eda y fijar n\u00fameros realistas para constituir un sindicato, ya que actualmente se necesita de un m\u00ednimo de veinte trabajadores para conformar un sindicato por empresa y cincuenta para hacerlo por rama de industria. \u201cLos \u00fanicos que tienen negociaci\u00f3n por rama en el presente son los trabajadores de construcci\u00f3n civil. Y son los trabajadores que en los \u00faltimos quince a\u00f1os han mejorado su remuneraci\u00f3n real\u201d anot\u00f3. \u201cNuestra ley, en materia de negociaciones colectivas, castiga al trabajador y le pone un m\u00ednimo irreal para conformar un sindicato. Recordemos que m\u00e1s del sesenta o setenta por ciento de empresas en este pa\u00eds tienen menos de veinte trabajadores. A ellos lo que les corresponde es un delegado sindical, que es una figura muy d\u00e9bil, o un sindicato de rama. Pero la ley le pone muchos obst\u00e1culos a los sindicatos por rama y a la negociaci\u00f3n por rama\u201d.<\/p>\n<p>Carlos Mej\u00eda finaliza recordando que la informalidad laboral es precariedad laboral. \u201cInformalidad es un trabajador sin derechos\u201d. Como para refutarlo, continuando <a href=\"http:\/\/la-plaza.net\/laplaza\/reforma-laboral-nueva-ley-pulpin-la-politica-del-cholo-barato\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">la misma orientaci\u00f3n que el ef\u00edmero gobierno de Kuczynski<\/a>, \u00a0a d\u00eda de hoy el aparato estatal bajo el mando del presidente Vizcarra propone formalizar la pobreza, la inseguridad y la escasez.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" width=\"800\" height=\"450\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/SuKI8edTwuY?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p><em>Las obreras de Sitobur lograron en octubre pasado una hist\u00f3rica sentencia judicial contra el despido masivo<\/em><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>\u201cEn el\u00a0tema de las vacaciones,\u00a0tenemos estos treinta d\u00edas, pero en realidad eso incluye s\u00e1bados y domingos.\u00a0Yo opino personalmente que 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