{"id":1285,"date":"2016-09-12T16:01:48","date_gmt":"2016-09-12T21:01:48","guid":{"rendered":"http:\/\/la-plaza.net\/laplaza\/?p=1285"},"modified":"2022-01-12T12:47:57","modified_gmt":"2022-01-12T17:47:57","slug":"ano-del-bypass-mas-cemento-menos-ciudadania","status":"publish","type":"post","link":"http:\/\/la-plaza.net\/laplaza\/ano-del-bypass-mas-cemento-menos-ciudadania\/","title":{"rendered":"[FOTOS] Bypass de 28 de Julio: M\u00e1s cemento, menos participaci\u00f3n ciudadana"},"content":{"rendered":"<p><em>La m\u00e1s pol\u00e9mica y cuestionada obra de la tercera gesti\u00f3n del alcalde Casta\u00f1eda se llena de grietas mientras recibe un creciente tr\u00e1nsito vehicular. Otras fisuras a su construcci\u00f3n provienen de las cr\u00edticas de los vecinos, la reducci\u00f3n de \u00e1reas verdes y un parque automotor creciente que est\u00e1 lejos de ser regulado.<\/em><\/p>\n<p>\u201cIncluso en las horas que no son de tr\u00e1fico hay congesti\u00f3n porque al salir a Paseo Col\u00f3n, los autos se estancan. Esto a nosotros nos causa una molestia mayor a la que hemos venido soportando durante un a\u00f1o que han durado las obras. Nunca hemos tenido tranquilidad. Est\u00e1 demostrado que no est\u00e1 solucionando el tr\u00e1fico. En la entrada de la avenida Rep\u00fablica de Chile, los autos de la cochera no tienen un acceso libre porque se vienen a velocidad todos los carros del <em>bypass<\/em>. Ante alg\u00fan sismo o emergencia, la mayor\u00eda aqu\u00ed son personas de edad, y no tenemos ya zona de seguridad ni podemos cruzar la pista\u201d se queja Vicky Nolasco, vecina del edificio Ang\u00e9lica, en la primera cuadra de la avenida Arequipa.<\/p>\n<p>Los vecinos de los edificios aleda\u00f1os a la radiante obra municipal lucen decepcionados luego de tantos tr\u00e1mites realizados para quejarse de los terribles ruidos producidos por las m\u00e1quinas perforadoras que trabajaban en horas de madrugada. Lograron que el Organismo de Evaluaci\u00f3n y Fiscalizaci\u00f3n Ambiental (OEFA) realice monitoreos de contaminaci\u00f3n sonora, pero la municipalidad inaugur\u00f3 el <em>bypass<\/em> en abril del 2016 y que la Defensor\u00eda del Pueblo intervenga, pero al parecer, al final no recibieron repuesta. Denuncian que el municipio nunca les consult\u00f3 antes de ejecutar semejante construcci\u00f3n en la puerta de sus casas.<\/p>\n<p>Plagado de irregularidades desde el&nbsp; inicio de las obras en marzo del 2015, el <em>bypass<\/em> de 28 de julio, a cargo de la empresa constructora brasile\u00f1a OAS, fue muy criticado por diversos colectivos de protesta por ser el s\u00edmbolo de la pol\u00edtica del cemento enarbolada por el alcalde Luis Casta\u00f1eda Lossio. Privilegiar el ensanchamiento de pistas en lugar de los espacios p\u00fablicos y las \u00e1reas verdes, una visi\u00f3n de los a\u00f1os setenta que ya est\u00e1 en desuso en otras ciudades del mundo, a decir de m\u00faltiples expertos y de varios portavoces de la entonces <a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/udealima\/?fref=ts\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Uni\u00f3n de Estudiantes de Arquitectura de Lima <\/a>(Udeal). Entre abril y julio, el colectivo de j\u00f3venes <em><a href=\"https:\/\/www.facebook.com\/tomaelbypass\/?fref=ts\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Toma El Bypass<\/a><\/em> realiz\u00f3 un <a href=\"http:\/\/la-plaza.net\/laplaza\/fotos-desalojados-haber-dicho-toma-bypass\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">campamento de protesta<\/a> contra la obra, en la Plaza B\u00e9lgica, que termin\u00f3 siendo <a href=\"http:\/\/la-plaza.net\/laplaza\/respeto-a-la-represion\/\">violentamente desalojado por la Polic\u00eda<\/a>.<\/p>\n<div id=\"flickr_72157683730307734_6586\"><div class=\"slickr-flickr-galleria landscape original  classic\"><div style=\"clear:both\"><\/div><\/div><script type=\"text\/javascript\">jQuery(\"#flickr_72157683730307734_6586\").data(\"options\",{\"_toggleInfo\":false,\"autoplay\":5000,\"transition\":\"fade\",\"transitionSpeed\":500,\"showInfo\":true,\"imageCrop\":true,\"carousel\":true,\"responsive\":true,\"debug\":false,\"height\":0.75,\"theme\":\"classic\",\"dataSource\":[{\"thumb\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4297\\\/35895622241_000017946b_s.jpg\",\"image\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4297\\\/35895622241_000017946b_b.jpg\",\"title\":\"<span>El bypass no termina de caber en lo estrecho de la zona hist\\u00f3rica<\\\/span>\"},{\"thumb\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4321\\\/35987855026_6170dcb1a3_s.jpg\",\"image\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4321\\\/35987855026_6170dcb1a3_b.jpg\",\"title\":\"<span>Las grietas en los t\\u00faneles han sido tapadas con cemento y pintura<\\\/span>\"},{\"thumb\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4303\\\/35987854886_00445d0f83_s.jpg\",\"image\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4303\\\/35987854886_00445d0f83_b.jpg\",\"title\":\"<span>Las grietas en los t\\u00faneles han sido tapadas con cemento y pintura<\\\/span>\"},{\"thumb\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4303\\\/35987855446_f86b4049eb_s.jpg\",\"image\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4303\\\/35987855446_f86b4049eb_b.jpg\",\"title\":\"<span>La Alameda de 28 de Julio se construye exactamente en el mismo lugar donde tambi\\u00e9n tiene que pasar el tren el\\u00e9ctrico<\\\/span>\"},{\"thumb\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4302\\\/35987855276_2a72c30b3d_s.jpg\",\"image\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4302\\\/35987855276_2a72c30b3d_b.jpg\",\"title\":\"<span>Salida de t\\u00fanel en calle angosta sin carril auxiliar es un peligro para la entrada y salida de veh\\u00edculos de edificios adyacentes<\\\/span>\"},{\"thumb\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4291\\\/35987854536_8525aaf72d_s.jpg\",\"image\":\"https:\\\/\\\/live.staticflickr.com\\\/4291\\\/35987854536_8525aaf72d_b.jpg\",\"title\":\"<span>La plaza B\\u00e9lgica, aislada por el bypass<\\\/span>\"}]});<\/script><div style=\"clear:both\"><\/div><\/div>\n<p><em>Fotos de Alan B.<\/em><\/p>\n<p>Desde un primer momento, era evidente la mala pr\u00e1ctica del <em>fast track<\/em>, es decir, realizar los tr\u00e1mites requeridos reci\u00e9n cuando las obras ya estaban siendo ejecutadas, muy com\u00fan entre municipalidades. La Declaraci\u00f3n de Impacto Ambiental (DIA) del Ministerio de Transportes se hizo el primero de abril del 2015, a casi un mes de iniciados los trabajos. Adem\u00e1s, se hizo a tan solo cinco d\u00edas despu\u00e9s que fuera la Defensor\u00eda del Pueblo la que requiriera dicho tr\u00e1mite, evidentemente de modo muy apresurado. Por ejemplo, el estudio de impacto vehicular se hizo en un solo d\u00eda, supuestamente el 12 de diciembre del 2014, cuando a\u00fan era alcaldesa Susana Villar\u00e1n. Tampoco se&nbsp; medi\u00f3 consulta alguna con los ministerios del Ambiente ni de Cultura, dado que dicha zona y el centro de la ciudad <a href=\"http:\/\/la-plaza.net\/laplaza\/el-peruano-ejerce-sus-derechos-culturales\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">son considerados Patrimonio Cultural de la Humanidad<\/a>.<\/p>\n<p>En mayo del 2015, la Contralor\u00eda General de la Rep\u00fablica emiti\u00f3 el conocido informe 285-2015, que <a href=\"http:\/\/www.contraloria.gob.pe\/wps\/wcm\/connect\/55414cf0-72e5-4e61-8abf-f554c8d3f86d\/NP_056_2015.pdf?MOD=AJPERES&amp;CACHEID=55414cf0-72e5-4e61-8abf-f554c8d3f86d\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">sac\u00f3 a la luz los principales problemas de la obra<\/a>. En primer lugar, reconoc\u00eda que efectivamente la construcci\u00f3n del paso a desnivel no solucionar\u00eda la congesti\u00f3n vehicular en el centro de la ciudad. Adem\u00e1s, lo m\u00e1s escandaloso fue que el <em>bypass<\/em> se estaba ejecutando con el fideicomiso de cuarenta y ocho millones de soles que la anterior gesti\u00f3n de Susana Villar\u00e1n hab\u00eda pagado a la empresa OAS para la construcci\u00f3n del proyecto R\u00edo Verde, el cual adem\u00e1s de un parque enorme sobre el r\u00edo R\u00edmac inclu\u00eda un conjunto habitacional para la <a href=\"http:\/\/la-plaza.net\/laplaza\/cantagallo-retratos-una-comunidad\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">comunidad shipiba de Cantagallo<\/a>. Ya terminado, el presupuesto final ha excedido con creces los sesenta millones de soles.<\/p>\n<p>Sumado a este, el documento tambi\u00e9n evidenciaba la falta del c\u00f3digo SNIP (Sistema Nacional de Inversi\u00f3n P\u00fablica) emitida por el Ministerio de Econom\u00eda (MEF) para proyectos de este tipo. La teniente alcaldesa Patricia Ju\u00e1rez hab\u00eda declarado antes que no era necesario, pero el informe la desminti\u00f3. Y lo m\u00e1s vergonzoso: el proyecto del <em>bypass<\/em> se hizo tan improvisadamente que se olvidaron que las obras del Tren El\u00e9ctrico, ejecutadas por el Ministerio de Transportes, pasar\u00e1n por la avenida 28 de Julio, lo que traer\u00e1 m\u00e1s meses de obras en la zona, para molestia de todos.<\/p>\n<p>Otro punto que tambi\u00e9n llam\u00f3 la atenci\u00f3n p\u00fablica fue cuando entre julio y agosto del 2015 se puso al descubierto la existencia de&nbsp; <a href=\"https:\/\/mesaleespuma.lamula.pe\/2015\/08\/19\/riesgo-de-incendio-en-lima-el-ministerio-de-energia-y-minas-lo-advierte\/danielmathews\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">tanques de combustible del clausurado grifo Kikito<\/a>, enterrados en pleno cruce de las avenidas Arequipa y 28 de julio, en el coraz\u00f3n del <em>bypass<\/em>. El personal de OAS, evidentemente no cualificado para este tipo de labor, pas\u00f3 las aplanadoras por encima de los tanques que hab\u00edan estado expuestos unas semanas a la intemperie. Aunque la Municipalidad ya hab\u00eda presentado reci\u00e9n en junio de ese a\u00f1o un informe al Ministerios de Energ\u00eda y Minas sobre la remoci\u00f3n de los dep\u00f3sitos de combustible, y las observaciones que llegaron como respuesta, el peligro continu\u00f3 ah\u00ed, bajo tierra.<\/p>\n<p>La estocada final fue el <a href=\"http:\/\/busquedas.elperuano.com.pe\/normaslegales\/dispone-procedimiento-para-mantener-la-inversion-privada-y-l-decreto-de-urgencia-n-006-2015-1306546-1\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">Decreto de Urgencia 006-2015<\/a>, en noviembre, mediante el cual el Ministerio de Econom\u00eda regularizaba los tr\u00e1mites presupuestarios para las obras y concesiones realizadas mediante Asociaciones P\u00fablico Privadas, supuestamente para no detener las inversiones. Pero es evidente el \u00e1nimo de impunidad que esto marcaba, dado que no solo respald\u00f3 el <em>bypass<\/em> del 28 de Julio, sino tambi\u00e9n el <a href=\"http:\/\/la-plaza.net\/laplaza\/costa-verde-gris-cemento-amarilla-la-gestion\/\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">tercer carril de la Costa Verde<\/a> en Miraflores y los estacionamientos del parque Kennedy, m\u00e1s obras cementeras e irregulares que siguen la misma l\u00ednea pol\u00edtica de la comuna lime\u00f1a.<\/p>\n<p>\u201cEs una forma de hacer pol\u00edtica desde los que tienen el poder en un sistema corrompido. Todas las medidas que se vienen adoptando e impactan en la poblaci\u00f3n son populistas. Mucho tr\u00e1fico, ensanchamos la pista. El derecho m\u00e1s visible que se vulnera es cultural, el derecho a la conservaci\u00f3n de la memoria. Esa zona donde est\u00e1 el <em>bypass <\/em>tiene treinta y dos monumentos. Por ejemplo, el canal Huatica, de tiempos prehisp\u00e1nicos. Y est\u00e1 el arco morisco, que fue regalo por el centenario de la independencia. Se necesita conservar la memoria para encontrar el punto en com\u00fan que nos lleve a establecer pol\u00edticas p\u00fablicas para el desarrollo sostenible de la poblaci\u00f3n\u201d opina Anah\u00ed V\u00e1squez de Velasco, gestora cultural y activista social. \u201cTenemos una ciudad absolutamente contaminada. El cielo es gris no porque no haya sol, sino por el humo de carbono. Es triste y es caliente, porque faltan \u00e1rboles\u201d.<\/p>\n<p><iframe loading=\"lazy\" title=\"Ind\u00edgnate, ven y \u202a#\u200eTomaelBypass\u202c porque \u202a#\u200eLimaesNuestra\u202c. \u00a1Te necesitamos!\" width=\"800\" height=\"450\" src=\"https:\/\/www.youtube.com\/embed\/-UlRTj8_VH4?feature=oembed\" frameborder=\"0\" allow=\"accelerometer; autoplay; clipboard-write; encrypted-media; gyroscope; picture-in-picture\" allowfullscreen><\/iframe><\/p>\n<p><em>J\u00f3venes activistas integraron la acampada de Plaza B\u00e9lgica en protesta contra el bypass<\/em><\/p>\n<p>Efectivamente, ciudades como Oslo, donde pr\u00e1cticamente se vienen prohibiendo los autom\u00f3viles, han apostado por <a href=\"http:\/\/www.elmundo.es\/motor\/2017\/01\/16\/587caa0022601d5e708b45e2.html\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">regular el parque automotor<\/a> en lugar de construir m\u00e1s pistas. La pol\u00edtica es incentivar el uso del transporte p\u00fablico y otros medios alternativos, <a href=\"http:\/\/www.archdaily.pe\/pe\/806204\/oslo-lanza-plan-para-subsidiar-la-compra-de-bicicletas-electricas\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">como la bicicleta<\/a>. Lo contrario a lo que se hace en Lima con obras como el <em>bypass<\/em>. Cabe agregar la elefanti\u00e1sica <a href=\"http:\/\/rpp.pe\/economia\/economia\/de-que-pais-importa-mas-vehiculos-el-peru-noticia-997987\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">cantidad de autos baratos asi\u00e1ticos que ingresan<\/a> a la capital todos los a\u00f1os, que solo contribuyen a tener chatarra rodando en las pistas a mediano plazo. Muchas <a href=\"https:\/\/www.youtube.com\/watch?v=O3kL6nMap2s\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ciudades chinas que construyen enormes pistas<\/a> de hasta diez carriles no han logrado deshacer los atascos de tr\u00e1fico porque se niegan a regular la cantidad de autos en las calles, al igual que los lime\u00f1os.<\/p>\n<p>Otro ejemplo es el premio World City Prize, <a href=\"http:\/\/www.eltiempo.com\/archivo\/documento\/CMS-16538956\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">ganado por la ciudad colombiana de Medell\u00edn<\/a>, por hacer tambi\u00e9n lo contrario a Lima: crear m\u00e1s \u00e1reas verdes y espacios p\u00fablicos para el disfrute de los ciudadanos. La capital peruana es pr\u00e1cticamente la ciudad de Sudam\u00e9rica con menos \u00e1reas verdes, factor que no hace sino estresar m\u00e1s al peat\u00f3n abrumado por los ruidos de los autos y el aire lleno de <em>esmog<\/em> sobre el cemento caliente.<\/p>\n<p>Tambi\u00e9n es tendencia en distintas urbes la recuperaci\u00f3n de espacios p\u00fablicos, eliminando las fracturas urbanas creadas por las grandes avenidas o por r\u00edos que dividen las ciudades. Por ejemplo, esta es la <a href=\"http:\/\/www.archdaily.pe\/pe\/797527\/en-que-esta-el-proyecto-parques-del-rio-en-medellin\" target=\"_blank\" rel=\"noopener\">planificaci\u00f3n para el r\u00edo Medell\u00edn<\/a>, y es lo que se pretend\u00eda hacer con el proyecto R\u00edo Verde de la gesti\u00f3n de Villar\u00e1n, un enorme proyecto encima del r\u00edo R\u00edmac para convertirlo en un espacio p\u00fablico y terminar con la divisi\u00f3n entre el centro de Lima y el distrito del R\u00edmac. Lamentablemente, lo dej\u00f3, confiando en que Casta\u00f1eda lo ejecutar\u00eda.<\/p>\n<p>\u201cTodo el proyecto ha sido irregular. No ha quedado clara la situaci\u00f3n del edifico Ang\u00e9lica, que con doscientas familias no existe en el proyecto. No existe un estudio que demuestre la utilidad del <em>bypass<\/em>. El regidor Hern\u00e1n N\u00fa\u00f1ez declar\u00f3 que se ha ido regularizando en el camino. Falso, la ley proh\u00edbe regularizar eso. El Decreto 006 era para regularizar el tr\u00e1mite econ\u00f3mico en el MEF, eso no quita las irregularidades en los estudios de impacto ambiental y vehicular. El MEF avala que se pueda construir gastando la plata y luego acomodando el presupuesto mediante el<em> fast track<\/em>. Esto es un crimen porque deja al Estado sin poder controlar nada\u201d sentencia Alberto Martorell, director del Comit\u00e9 Peruano del Consejo Internacional de Monumentos y Sitios (Icomos). \u201cLa pol\u00edtica del cemento es parte de nuestro entendimiento del neoliberalismo y la idea de desarrollo aplastante, sin l\u00edmites. Los l\u00edmites son claros, tenemos el calentamiento global, ciudades inviables, niveles de contaminaci\u00f3n, ciudades sin espacio de uso p\u00fablico digno. Nos hemos comido el cuento que eficiencia es hacer ponerse a hacer cosas. Como esa rid\u00edcula pasarela de la playa que el mar est\u00e1 carcomiendo\u201d.<\/p>\n<p>Las colas de autos se forman todas las noches en ambos extremos del <em>bypass<\/em>. Pero la mayor sorpresa que se llevaron los estudiantes de arquitectura y la ciudadan\u00eda a menos de un a\u00f1o de la puesta en funcionamiento fue observar c\u00f3mo se empezaron a resquebrajar las paredes del t\u00fanel hasta contabilizarse un promedio de quinientas grietas. Los obreros las tapan con cemento por la madrugada, pero el da\u00f1o es evidente. M\u00e1s indignante a\u00fan es el discurso de la gesti\u00f3n municipal que llama <em>desarrollo<\/em> a arrebatar el espacio p\u00fablico a los peatones para d\u00e1rselo a los autos.<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>La m\u00e1s pol\u00e9mica y cuestionada obra de la tercera gesti\u00f3n del alcalde Casta\u00f1eda se llena de grietas mientras recibe un<\/p>\n","protected":false},"author":2,"featured_media":3457,"comment_status":"closed","ping_status":"closed","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"_exactmetrics_skip_tracking":false,"footnotes":""},"categories":[568],"tags":[101,160,287,615,158,106],"ppma_author":[806],"class_list":["post-1285","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-reportaje","tag-actos-de-corrupcion","tag-bypass-de-28-de-julio","tag-empresa-constructora-oas","tag-espacio-publico","tag-luis-castaneda-lossio","tag-trafico-vehicular"],"yoast_head":"<!-- This site is optimized with the Yoast SEO plugin v22.9 - https:\/\/yoast.com\/wordpress\/plugins\/seo\/ -->\n<title>[FOTOS] Bypass de 28 de Julio: M\u00e1s cemento, menos participaci\u00f3n ciudadana | La Plaza<\/title>\n<meta name=\"description\" content=\"La m\u00e1s pol\u00e9mica y cuestionada obra de la tercera gesti\u00f3n del alcalde Casta\u00f1eda se llena de grietas mientras recibe un creciente tr\u00e1nsito vehicular. 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